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　　淮北市人民代表大会常务委员会工作报告 - 中安在线淮北频道

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　　各位代表：

　　我受淮北市第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的主要工作

　　2020年是极不平凡的一年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在中共淮北市委的坚强领导下，紧跟时代步伐、紧扣实践要求、紧贴民生关切，全力助推转型发展和疫情防控，切实加强和改进人大工作，以创新思维引领创新实践、用实干担当书写履职答卷。全年召开常委会会议10次、主任会议14次，制定地方性法规2部，审议专项工作报告29项，组织开展专题询问1次、执法检查4次，作出决议决定5项，圆满完成了市第十六届人大第三、第四次会议确定的目标任务，各项工作取得新成效、呈现新亮点、实现新发展。

　　一、坚持效果导向，注重守正创新，推动人大工作与时俱进

　　常委会主动适应新时代人大工作的新要求，按照总结、继承、提升的原则，以创新思维和务实举措提升工作实效。

　　创新“五项举措”，强化有效监督。落实市委政治监督谈话关于进一步提升监督实效的要求，学习借鉴外市先进经验，结合自身实际，研究提出增强监督实效的对策。创新会议审议工作，制定《关于提高常委会会议审议质量的办法》，建立健全精选议题、精深调研、保障组成人员充分审议、规范审议意见书等工作机制，全方位提高常委会会议审议质量。创新审议意见处理工作，制定《常委会审议意见处理办法》，进一步规范审议意见办理流程，强调围绕省委、省政府目标考核任务薄弱环节提出审议建议，探索对重点议题审议意见办理情况进行满意度测评，以务实举措提升审议意见办理质效。创新监督评议工作，制定《专项工作评议办法》，有计划地对市“一府两院”及所属部门专项工作开展评议，提升监督工作针对性和实效性。创新预算联网监督工作，制定《预算联网监督系统管理暂行办法》，建立数据信息实时监测、数据分析报告及问题处理、人大代表开放日等三项制度；针对预算联网监督系统反映的市政府新增专项债券资金使用进度慢的问题，开展专题调研,研究提出针对性整改意见，推动政府加快新增专项债券资金支出进度、防范化解债务风险，彰显监督的实效性和精准性。创新审计监督工作，强化对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督，推动审计整改监督测评向部门延伸，首次同步听取和审议市政府及有关部门关于审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评，促进审计成果有效转化。

　　优化“四项机制”，做实代表工作。总结拓展代表工作“2121”工程实施成果，推动代表工作科学化、制度化水平再上新台阶。

　　优化代表学习培训机制，采取“点单上菜”的方式组织代表学习掌握民法典、全市经济社会发展情况、代表履职知识，动员全市各级人大代表在线收看公益直播课、全国人大网络视频课程，依托代表小组微信群定期推送学习内容、开展线上学习，及时为代表充电蓄能。优化代表知情履职机制，试点实施民生实事项目人大代表票决制工作,常态化落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众工作办法，有序扩大代表对市人大常委会工作的参与，全年邀请省市人大代表列席常委会会议、参加执法检查和专题调研活动260人次，人大代表履职渠道更加畅通。优化代表活动平台运行机制，发挥代表活动室阵地作用，建立健全代表小组活动开展、代表接待选民、直接选举代表向选民述职、代表履职档案管理等工作制度，代表作用得到有效发挥。优化代表议案建议提出和处理机制，有计划地协助和引导代表围绕经济发展重点难点问题开展调研，提出高质量议案建议；启用人大代表议案建议处理平台，优化网上交办、领衔督办、满意度测评等程序，促进解决实际问题。去年全国人代会、省人代会召开前夕，组织在淮全国、省人大代表围绕淮北市陶铝新材料产业发展开展专题调研，在全国人代会、省人代会上提出建议，得到了国家及省级层面的高度重视；在督办《关于加快出台有关企业急需人才引进政策的建议》中，市人大常委会有关工委全程跟踪问效，市委、市政府联合出台了《进一步支持高校毕业生等人才来淮在淮就业创业若干政策》。截至去年底，市第十六届人大第三次会议及闭会期间代表提出的3件议案、202件建议均已办结。

　　实施“三优两争”，激发队伍活力。强化党建引领，创新开展“三优两争”活动，激励干部比学比干、争先创优。聚焦“优基础”，以机关各委室处为单位划小划优党支部、党小组，选优配强基层党组织班子，建立和落实党建工作任务清单，强化党员发展和日常教育、监督、管理工作，夯实机关党建组织、制度和队伍基础。聚焦“优教育”，突出运用理论研讨、专题调研、案例分析、轮流讲课等方式开展支部学习，建立应知应会知识“季考”制度，着力破解学习针对性不强、实效性不高的问题。聚焦“优服务”，建立党小组与市人大代表小组结对联系机制，联动开展乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控下的中小企业发展等专题调研80余次，形成调研报告20篇，推动机关党建与代表工作双促进、双提升。着眼激励党员干部“争做优秀共产党员、争创优秀党支部和党小组”，制定和实施《“三优两争”活动考核实施细则》，实化、量化先进党支部(党小组)和优秀共产党员评分标准，全面、准确地评价党支部（党小组）和党员干部工作实绩，机关比学赶超、真抓实干的氛围日益浓厚。

　　二、坚持主动作为，发挥人大优势，助力全市疫情防控工作

　　常委会坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，依法支持疫情防控工作，以积极行动扛起人大责任担当。

　　凝聚共克时艰“正能量”。坚持把疫情防控作为重大政治任务来抓，组织召开发挥职能作用助力疫情防控和复工复产工作会议，就疫情防控、推进复工复产、化解矛盾纠纷等工作下发通知，组织开展《安徽省多元化解纠纷促进条例》执法检查，引导各方协调联动，合力化解矛盾纠纷，依法有序支持疫情防控和复工复产。向全市2600余名市、县（区）、镇人大代表发送《三封“家”信》，走访慰问奋战在物资生产、通讯保障、医疗救助一线的人大代表，倡议和引导全市各级人大代表发挥各自优势，积极参与疫情防控工作。全市各级人大代表积极响应号召，立足各自岗位发挥表率作用，广大医疗战线代表勇挑重担，带头攻坚克难；基层代表投身一线，构筑安全防线；企业家代表发挥优势，想方设法生产和筹措防疫物资；其他战线人大代表分别通过走访基层、支援一线、捐款捐物等方式助力疫情防控，凝聚战胜疫情的人民力量，用实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的使命担当。

　　推出监督支持“硬举措”。紧扣疫情防控不同阶段的特点和任务，专题调研保障“菜篮子”产品供应、疫情防控期间市场监管、工业企业复工复产、就业促进等工作，督促市政府及相关部门各司其职，加大促生产、保供应力度，精准帮扶企业解决融资、运输、原材料供应、用工等方面的困难，深入实施就业促进政策落实专项行动，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。组织开展野生动物保护“一法一决定”执法检查，促使林业、农业、市场监管、公安等多部门开展联合执法、野生动物保护宣传、栖息地保护等活动，全市保护野生动物的氛围日益浓厚。同步听取和审议市政府关于新冠肺炎疫情防控、疾控体系建设情况的报告，调研应急管理体系建设工作，推动政府补齐公共卫生领域短板，健全监测预警处置、医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高政府应对突发公共卫生事件能力。

　　勇当防控一线“指战员”。根据市委和疫情防控应急综合指挥部总体安排，全面落实疫情防控包保责任，常委会主要负责人先后7次深入包保单位实地调研，走访村（居）25个、企业13家，协调解决具体问题11项。常委会班子成员带头深入企业开展“四送一服”活动，选派机关优秀干部担任驻企联络员，帮助12家企业解决难题21项，助力企业加快复产达产。主动加强同包保社区的沟通联系，督促、指导小区开展封闭管理、落实防控措施，压实最小网格单元防控责任。机关59名党员干部第一时间到居住社区报到，各委室处负责同志带头履行小区包保职责，协助社区干部共同开展值守、排查、消毒等防控工作，在防疫一线发挥先锋模范作用。

　　三、坚持围绕中心，聚力攻坚克难，推动高质量转型发展

　　常委会坚持贯彻新发展理念，以有效监督助推产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换。

　　助力构建发展新蓝图。积极参与“十四五”规划编制工作，以多种方式征集代表对“十四五”规划编制基本思路的意见，从加快战略性新兴产业发展、加强区域合作、推进交通运输发展等方面提出建议40余条，为高质量编制规划提供参考。专题听取和审议“十三五”规划完成和“十四五”规划编制情况的报告，分析研判未来五年发展趋势，建议政府及有关部门前瞻谋划重大项目、重点任务、重要改革举措，为淮北市未来发展蓄势聚能。着力拓展发展空间，听取《淮北市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制情况的汇报，监督检查城乡规划制定、备案和实施情况，组织开展《淮北市城乡规划条例》执法调研，督促政府完善城市功能和空间配置，优化村庄空间布局，努力使规划更好地引领和促进城市发展。推动构建现代农业发展新格局，听取和审议乡村振兴战略实施情况的报告，组织省、市人大代表开展专题调研，督促政府及相关部门高质量编制“十四五”农业农村现代化规划，支持农产品加工业“五个一批”工程实施和“四好农村路”建设，常委会关于“建设长三角绿色农产品生产加工供应基地”等规划意见被列入市政府有关部门2021年度重点工作。

　　助力培育转型新引擎。持续关注科技创新工作，深入理士电源、中科（淮北）产业研究院等企业院所开展调研，提出“完善科技创新机制、加大成果转化、探索政府为企业定制科技服务”等审议意见，帮助政府及有关部门找准阻碍科技创新发展的难点、堵点。开展《淮北市人大常委会关于促进民营经济加快发展的决定》落实情况“回头看”，督促政府部门巩固民营经济单项考核排名不断前移的良好势头，对标落实《决定》提出的31项重点任务，努力让民营企业更有获得感。分别听取和审议市政府关于工业经济发展、加快产业转型升级情况的报告，结合省政府有关目标管理考核指标，针对“产业结构不优、转型步伐不快、龙头带动不够”等问题提出对策建议。听取全市重点项目建设情况汇报，要求政府及部门谋划、储备一批打基础、管长远的重大项目。关注新型煤化工合成材料基地重点项目建设及招商情况，支持煤化工基地招大引强、加快发展。调研全市招商引资工作，就完善招商考核机制、推进以商招商、强化要素保障提出具体建议。扎实开展机关招商工作，成功促成宏鑫热力、焕备智能制造等规模项目签约落地，着力为高质量发展汇聚动能。

　　助力塑造城市新品质。跨年度听取和审议《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查建议整改情况的报告，督促政府及企业进一步落实落细主体责任，推动相关部门实施工业企业、燃煤、机动车、扬尘等四大污染源专项整治行动，持续改善大气环境质量。以问题为导向定期调度全市雨污分流工程建设，主任会议专题听取雨污分流工程建后管养情况的汇报，督导相关部门有力有序实施雨污分流工程，全市各污水处理厂进水浓度不断提升，雨污分流工程建设成果初显。听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组织调研林长制、河湖长制和垃圾处理工作，推动政府落实中央和省环保督察整改任务，努力让天更蓝、水更清、城更美。专题调研双拥工作，推动“双拥”工作完善机制、补齐短板，巩固拓展全国双拥模范城创建成果。聚焦新型智慧城市建设，组织开展专题研究和代表视察活动，分别听取5G网络建设和智慧城市建设情况的汇报，要求加快实施“城市智慧大脑”项目建设，推动“智慧城市”与高质量转型发展深度融合。

　　四、坚持人民至上，强化法治保障，促进人民共享发展成果

　　常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，优化法制供给，强化法律监督，切实以法治方式回应民生关切。

　　着力保障良法善治。坚持市人大常委会副主任和市政府副市长共同牵头负责的“双组长”工作机制,突出立改废释并行，全面落实上位法有关要求，及时修改《淮北市文明行为促进条例》；制定出台全省首部规范户外广告和牌匾标识管理的地方性法规，从源头上加强户外广告和牌匾标识规划控制和统一管理；审议通过《淮北市燃放烟花爆竹管理条例》，为规范燃放行为、烟花爆竹安全管理及执法提供法治保障；组织起草《淮北市非机动车管理条例》，重点对非机动车生产、销售、登记、通行等各环节予以规范，通过小切口立法解决实际问题。承办第二届淮海经济区立法协作联席会议，淮海经济区十市人大共同签署《淮海经济区立法协作淮北倡议》《关于成立淮海经济区立法研究院的协议》，推动区域立法资源共享、优势互补；会后组织政府相关部门赴河南商丘进行考察洽谈，两市就文旅产业发展、旅游线路开发、旅游客源互送等达成合作意向。组织开展统计法执法检查，深入基层站点、企业查找突出问题、提出整改意见，推进基层统计执法队伍建设整体加强，统计法治化水平稳步提升。推动备案审查从被动审查向主动审查转变、从程序性审查向实质性审查转变, 建成和启用备案审查平台，全年备案审查规范性文件32件，有效维护了法制统一。

　　着力维护公平正义。深入调研公共资源监督管理工作，督促出台《不良行为记录和披露暂行办法》《评标评审专家监督管理暂行办法》，促进公共资源公平交易、高效利用。聚力解决“执行难”问题，同步听取和审议市中院关于执行工作情况的报告、市检察院关于民事执行监督和刑事（财产刑）执行监督工作情况的报告并开展专题询问，要求法院实施执行过程向申请执行人公开制度，向应询部门发出建立解决“执行难”长效机制、加强执行联动等13条审议意见。依法作出《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，为检察机关更好地履行安全生产、公共卫生、个人信息保护等职能提供法治保障。创新司法监督工作方式，对全市法院交通事故案件开展类案监督，组织专家从全市法院2019年以来审结的1808件交通事故类案中随机抽取60件进行评查，重点围绕证据分析、事实认定、裁判标准等方面提出评查意见，推动案件办理更加规范、公平、高效。依法做好人大信访接待工作，全年接转群众来访15批20人次，督促办理群众来信22件次，为促进社会和谐发挥了积极作用。

　　着力增进民生福祉。聚焦破解居民小区物业管理难题，联合多部门对全市721个居民住宅小区进行明察暗访和问卷调查，查找问题752条、交办整改建议431件，为淮北市物业管理工作有序良性发展奠定了基础。组织开展食品安全法执法检查，深入检查食品安全重点领域、薄弱环节和监管机制运行情况，重点围绕企业主体责任不强、追溯体系不健全等提出整改建议。通过跟踪问效，淮北市多部门联合对260家学校食堂进行了全覆盖检查，全市27家批发（农贸）市场先后建立监管档案，学校食堂和集中配餐单位大宗食材追溯体系建设全面完成。着力增进群众看病就医获得感，深入调研全市医疗保障工作，推动政府部门加快医保信息平台升级改造，制定出台《淮北市按疾病诊断分组付费试点工作实施方案》，开启了医保支付方式试点改革；调研推进基层医疗卫生服务能力提升工作，促进解决分级诊疗、医护队伍建设及医共体运行等方面的问题，推进基层医疗资源有效供给。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，常委会班子成员分别带队深入包保镇（街道），开展“抗补促推”专项行动督导活动共计85次、解决问题56个。组织机关干部10批次75人次赴百善镇叶刘湖村开展包保帮扶工作，以实际行动助力脱贫攻坚。

　　五、坚持强基固本，拉升工作标杆，全面提升自身建设水平

　　常委会深入贯彻“打铁必须自身硬”的要求，突出高标定位，强化问题导向，推进工作效能不断提升。

　　加强理论武装。常委会党组先后召开13次中心组理论学习会，深学细悟习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及中央和省市委最新要求，带动机关党组、党委及各党支部开展集中学习研讨130余次，不断夯实政治理论根基。制定和落实法制讲座和领导干部带头学法讲法计划，先后举办传染病防治法、统计法等6场法制讲座，党员领导干部带头学习宣讲消费者权益保护法、野生动物保护法等6部法律法规，机关干部法治思维能力不断提升。聚集解决服务标准不高、调查研究不深的问题开展秘书学习，以“人大机关工作之淮北见”为主题开展研讨，围绕常委会重点议题开展“模拟调研”，引导机关干部多角度、深层次思考问题，持续增强工作能力。

　　深化问题整改。开展深化“三个以案”警示教育工作，常委会及机关党组组织开展专题研讨6场次，查摆并整改党风廉政建设责任落实不够、内部沟通协调不畅等13个方面的问题，先后建立健全《党组班子党风廉政建设主体责任清单》《关于建立健全机关日常工作调度机制的办法》等制度机制9项，机关工作作风进一步改进。抓住市委第二巡察组进驻市人大机关巡察契机，采取对账销号的方式对巡察反馈的3个方面19个问题进行整改落实，机关党的建设、意识形态、干部队伍建设等工作得到全面体检、全面规范、全面提升。针对审议意见督办和信息化建设职能缺位的问题，报请市编委会将内设机构行政科更名为督查科，将市人大机关后勤服务中心更名为市人大机关信息中心，优化了机构和职能配置。

　　注重总结宣传。深入总结和推介全市各级人大工作新做法、理论研究新成果，积极向外推送宣传和信息稿件，116篇宣传稿件在安徽日报、《江淮法治》等省级以上报刊杂志刊发，112条信息被中国人大网、《安徽人大·要情专报》等信息载体采用，淮北市人大工作影响力持续增强。加强对县（区）、镇人大工作的联系指导，总结经验、固化成果，推进基层人大工作依法、有序、高效开展。在去年12月份召开的省委人大工作会议上，濉溪县刘桥镇人大作为全省人大系统4个先进典型之一作交流发言，淮北市基层人大的工作实践和经验做法得到省委、省人大常委会的肯定。

　　各位代表，过去的一年，是本届人大常委会创新成果集中显现、工作机制不断完善的一年，也是常委会组成人员及人大代表发挥作用较好的一年。一年来，我们持续加强常委会组成人员及人大代表的培训和管理，引导组成人员及人大代表带头讲政治、顾大局、促发展；常委会组成人员及人大代表牢记人民重托，以高度的政治自觉贯彻落实中央及省市委决策部署，在市第十六届人大第四次会议上满票选出市人民政府市长，常委会会议高票任免地方国家工作人员48人次，以实际行动践行了“旗帜鲜明讲政治、人大代表忠于党”的政治要求，为干部干事创业提振了士气、鼓足了干劲，为巩固全市良好政治生态作出了人大贡献。这些工作和成绩的取得是市委正确领导的结果，是全体人大代表、市人大常委会组成人员、各专门委员会成员和市人大机关工作人员共同努力、辛勤付出的结果，也是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院和各县区人大常委会密切配合、大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：立法主导作用还需进一步发挥，监督工作实效还需进一步提升，代表议案建议处理机制还需进一步完善，常委会组成人员依法履职能力还需进一步增强等。对此，市人大常委会将高度重视，并切实加以改进。

　　2021年的主要任务

　　2021年是建党100周年，也是开启新阶段淮北更高质量转型发展的起步之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想及习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察安徽重要讲话指示精神，在市委的坚强领导下，进一步密切与“一府一委两院”的联系，自觉服从服务中心大局，积极回应群众关切，持续加强和改进代表工作，努力推动全市人大工作再上新台阶，为加快推动新阶段淮北更高质量转型发展作出积极贡献。

　　一、牢牢把握正确政治方向。坚持党对人大工作的领导，自觉用新思想指导和推进新时代人大工作，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，重大事项及时向市委请示报告，全力助推市委重大决策部署的贯彻落实，努力使党的主张通过法定程序凝聚成全市人民的共同意愿。认真学习贯彻省委人大工作会议精神，协助召开市委人大工作会议，加强对县（区）、镇人大换届工作的指导，进一步增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉。全面落实从严治党各项要求，严格落实党风廉政建设主体责任，支持和保障纪委监委派驻纪检监察组履行职责，始终把纪律规矩挺在前面。

　　二、积极护航高质量转型发展。积极适应长三角一体化和皖北高质量发展要求，聚焦市委中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，强化有效监督，坚定支持工业强市战略实施，抓住工业经济发展的关键环节，听取和审议市政府关于工业园区承载能力建设情况的报告，推进工业园区配套设施建设，提升产业转移承接能力。坚定支持实施创新驱动和人才强市战略，关注吸引各类人才在淮就业创业情况，听取和审议市政府关于高新技术产业发展情况的报告、并进行工作评议，努力让实体经济更具创新活力。组织调研政府性融资担保体系建设、电子商务发展情况，依法支持和保障实体经济发展。监督推动公路路网建设，促进提升对外通达水平。深化预决算和审计监督，重点推进预算绩效管理工作，助力防范化解隐形债务风险，促进财政资金绩效进一步提升。

　　三、着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，强化监督针对性和连续性，综合采取听审报告、专题询问、工作评议、满意度测评等方式，加强对城市污水处理提质增效与黑臭水体治理、“互联网+政务服务”、教育发展、乡村产业振兴、水资源管理等工作的监督，组织对文化产业发展、防范打击电信网络诈骗、宗教事务、农村道路交通安全管理、公共卫生体系建设、重要产品追溯体系建设、巩固脱贫攻坚成果、关爱残疾人等工作进行调研，支持政府以适老化改造为重点推进养老服务业发展，跟踪问效物业管理审议意见落实情况，及时通过12345市长热线、政风行风热线等平台收集群众意见，适时开展专项工作监督，积极回应民生关切。

　　四、加强制度供给和法治保障。充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，强化立法的实时性、补充性和探索性功能，注重突出地方特色，通过“小切口”立法解决实际问题，积极参与淮海经济区立法协作，接续做好非机动车管理的立法工作，拟对建筑装饰装修管理、居家养老服务开展立法，围绕旅游促进、机动车停车管理等项目开展调研论证，为深化改革、创新社会治理和改善民生提供法治保障。加强对法律实施的监督，组织开展《中华人民共和国安全生产法》《淮北市电梯安全条例》执法检查，主动做好备案审查工作，依法作出“八五”普法决议，持续开展“江淮普法行”等法治宣传活动，进一步优化淮北市发展的法治环境。探索开展法官、检察官任后监督工作，跟踪问效市中院执行工作和市检察院民事执行、刑事（财产刑）执行监督工作，促进提升司法公信力。

　　五、巩固提升代表工作质效。深化实施代表工作“2121”工程，制定出台《关于加强代表小组活动的意见》《关于进一步强化代表接待选民工作的意见》，固化经验做法、推广创新举措。完善和落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，不断拓展代表参与常委会工作广度和深度，组织代表小组围绕常委会重点工作选题调研，引导代表以代表小组为单位参与小区业主委员会组建工作，促进代表作用更加充分发挥。评选、表彰2020-2021年度先进市人大代表小组、优秀市人大代表，激励各级人大代表积极有效履职。健全代表议案建议交办、办理和督办机制，全面启用议案建议办理平台，优化代表议案建议处理工作流程，出台议案建议办理工作考评办法，推动代表建议“提有分量、办有质效”。

　　六、推进新时代人大工作和建设。适应新时代人大工作的新要求，持续加强理论学习，落实好党组中心组理论学习、学法讲法、法制讲座、秘书学习等制度，切实把学习成果转化为武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉。全面落实强化有效监督的各项办法和举措，建立咨询和监督专家库制度，持续增强监督的针对性和实效性。强化党建引领，扎实开展机关“三优两争”活动，持续推进党建工作和业务工作双融合、双促进。注重人大干部的培养、选拔和任用，树牢干事创业的鲜明导向。抓实人大宣传信息及理论研究工作，实时传递好声音、扩大影响力。加强与长三角区域、淮海经济区城市人大的交流，适时缔结“友好城市”，推进区域经济社会一体化发展。密切与省人大常委会对口部门的沟通联系，加强对县区、镇街人大工作的指导，持续提升全市各级人大工作和建设水平。

　　各位代表，迈入新征程、奋进新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共淮北市委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，恪尽职守、砥砺前行，为推进新阶段人大工作创新发展，建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北作出新的更大贡献！

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